ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 5/55

                                                ПРОЄКТ
РАТНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ
 
РІШЕННЯ
 
02 березня 2021 року                             смт Ратне                                           № 5/
 
Про затвердження Статуту комунального закладу «Публічна бібліотека» Ратнівської селищної ради
 
Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про культуру», Закону України  «Про бібліотеки і бібліотечну справу», Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», на підставі рішення «Про реорганізацію Ратнівської централізованої бібліотечної системи шляхом перетворення в комунальний заклад «Публічна бібліотека» Ратнівської селищної ради» № 4/25 від 22 січня 2021 року, Ратнівська селищна рада
 
ВИРІШИЛА:
 

1. Затвердити Статут комунального закладу «Публічна бібліотека» Ратнівської селищної ради в новій редакції (додається).
2. Керівнику комунального закладу «Публічна бібліотека», призначеному відповідно до чинного законодавства України, здійснити всі необхідні дії, пов’язані з державною реєстрацією Статуту комунального закладу «Публічна бібліотека» Ратнівської селищної ради.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань планування, бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку громади, промисловості, підприємництва та сфери послуг та постійну комісію з питань освіти, культури, депутатської діяльності та етики, захисту прав людини, дотримання регламенту, законності, правопорядку, боротьби із злочинністю та у справах сім’ї, молоді та спорту.
 
 
 
 
Селищний голова                                                                                Віталій БІРУК
Віра Чернуха 0977557652
 
 
 
 
ПОГОДЖЕНО                                                                   ЗАТВЕРДЖЕНО
Начальник управління                                             Рішенням сесії Ратнівської гуманітарної політики                                                     селищної ради
Ратнівської селищної ради                                              від 02.03.2021 року № 5/
                        В.М.Чернуха                                                                                      
                       
 
 
 
 
 
 
 
СТАТУТ
КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ
«ПУБЛІЧНА БІБЛІОТЕКА»
РАТНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
(нова редакція)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
І.       ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Статут розроблений на підставі Конституції України, Цивільного Кодексу України, Господарського Кодексу України, законів України «Про культуру», «Про бібліотеки і бібліотечну справу», Типових правил користування бібліотеками в Україні із змінами і доповненнями, інших нормативно-правових актів і є документом, який регламентує діяльність комунального закладу «Публічна бібліотека» Ратнівської селищної ради.
1.2. Власником комунального закладу «Публічна бібліотека» є Ратнівська селищна рада (далі - Власник).

1. Комунальний заклад «Публічна бібліотека» Ратнівської селищної ради (далі – публічна бібліотека) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про культуру» та «Про бібліотеки і бібліотечну справу», актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства культури України, а також рішеннями, наказами і розпорядженнями органів Ратнівської селищної ради, іншими нормативно-правовими  актами, що стосуються питань діяльності і цим Статутом.
2. Процес діяльності та ведення діловодства в публічній бібліотеці Ратнівської селищної ради здійснюється державною мовою.
3. Повне найменування: комунальний заклад «Публічна бібліотека» Ратнівської селищної ради.
4. Юридична та фактична адреса: 44100, Україна, Волинська область, Ратнівський район, смт Ратне, вулиця Центральна, будинок 31А.
5. Публічна бібліотека є головною бібліотекою, організаційно-методичним і координаційним центром для всіх бібліотек громади та зобов’язана формувати, зберігати та надавати в користування найбільш повне зібрання книг у межах громади, організовувати взаємо використання бібліотечних ресурсів і надавати методичну допомогу бібліотекам-філіям.
6. Публічна бібліотека – це об’єднання бібліотек в єдине структурно-цілісне утворення, до якого входять:

• бібліотека-філія для дітей (смт Ратне, вул. Центральна, 31а)
• бібліотека-філія с. Броди
• бібліотека-філія с. Височне
• бібліотека-філія с. Гірники
• бібліотека-філія с. Жиричі
• бібліотека-філія с. Здомишель
• бібліотека-філія с. Кортеліси
• бібліотека-філія с. Млинове
• бібліотека-філія с. Прохід
• бібліотечний пункт видачі літератури села Комарове при  бібліотеці-філії с. Прохід;
• бібліотечний пункт видачі літератури села Краска при бібліотеці-філії с. Здомишель;
• бібліотечний пункт видачі літератури села Сільце при бібліотеці-філії с. Гірники.
  1. Публічна бібліотека є неприбутковим закладом, який утворений та зареєстрований у порядку, визначеному законодавством.
  2. Органом управління комунального закладу «Публічна бібліотека» є управління гуманітарної політики Ратнівської селищної ради (надалі – Орган управління)
  3. Публічна бібліотека Ратнівської селищної ради підпорядкована та підзвітна управлінню гуманітарної політики Ратнівської селищної ради.
  4. Публічна бібліотека Ратнівської селищної ради є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штамп та інші реквізити відповідно до чинного законодавства, право відкривати рахунки у відповідних установах, укладати господарські договори та угоди, а також бланки з власними реквізитами, штат працівників, єдиний бібліотечний фонд з централізованим комплектуванням, обробкою документів, єдиний довідково-пошуковий апарат зі зведеними каталогами (обліковий, алфавітний, систематичний). Права і обов’язки юридичної особи публічна бібліотека набуває з дня її державної реєстрації.
  5. Бібліотеки-філії не є юридичними особами і підпорядковані комунальному закладу «Публічна бібліотека». Публічна бібліотека забезпечує правові, організаційні, фінансові та матеріальні умови, необхідні для функціонування бібліотек-філій, зокрема, забезпечує умови для збереження, поповнення фондів бібліотеки книжковими, електронними та періодичними виданнями, гарантує їх цілісність і неподільність.

ІІ. МЕТА ДІЯЛЬНОСТІ  

2. Метою діяльності комунального закладу «Публічна бібліотека» є реалізація прав громадян на бібліотечне обслуговування, забезпечення загальної доступності до інформації та культурних цінностей, що збираються, зберігаються у бібліотеках і надаються у тимчасове користування громадян, надання консультативних послуг з питань електронного оформлення звернень до органів влади.

ІІІ. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ І НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ
3.1. Основним завданням комунального закладу «Публічна бібліотека» є забезпечення права громадян на доступ до інформації, здійснення сервісного обслуговування користувачів шляхом надання широкого спектру бібліотечних, інформаційних послуг.
3.2. Для виконання цих завдань публічна бібліотека:
3.2.1. Забезпечує громадянам рівні права на бібліотечне обслуговування, незалежно від їхньої статі, віку, освіти, соціального походження, політичних і релігійних переконань відповідно до Закону України «Про бібліотеки і  бібліотечну справу».
3.2.2. Обслуговує населення через абонементи, читальні зали, інформаційно-бібліографічну службу, здійснює дистанційне обслуговування засобами телекомунікацій. Публічна бібліотека і бібліотеки-філії організовують обслуговування населення сіл, які не мають стаціонарних бібліотек, за допомогою бібліотечних пунктів.

1. Формує бібліотечний фонд універсального профілю на різних носіях.
2.  Збирає літературу краєзнавчого характеру.
3. Забезпечує централізоване комплектування і обробку бібліотечного фонду.
4. Регулярно інформує бібліотеки-філії про нові надходження, створює довідково-пошуковий апарат на весь фонд.
5. Здійснює сумарний та індивідуальний облік документів, що надходять. Бібліотеки-філії ведуть сумарний та індивідуальний облік свого фонду.
6. Облік документів, що вибувають з єдиного бібліотечного фонду (складання акта, виключення з форм обліку, довідково-бібліографічного апарату), здійснює за поданням актів бібліотеками-філіями; зняття з балансового рахунку здійснюється бухгалтерією.
7. Надає читачам всіх вікових груп (дорослим, юнацтву, дітям) гарантований мінімум бібліотечних послуг, в тому числі на платній основі.
8. Організовує та проводить наради, семінари, практикуми, конкурси, заняття шкіл передового досвіду та інше.
9. Надає методичну та практичну допомогу бібліотекам-філіям.
10. Вирішує питання матеріально-технічного забезпечення.
11. Здійснює видавничу діяльність.
12. Публічна бібліотека зобов'язана виконувати відповідні норми та правила, встановлені в галузі бібліотечної справи. Звітувати про свою діяльність перед Органом управління, вищестоящими органами згідно з чинним законодавством України.
13. Інші види діяльності, що не заборонені чинним законодавством України та цим Статутом.
14. У своїй діяльності комунальний заклад «Публічна бібліотека» керується принципами нейтралітету щодо політичних партій, громадських рухів і конфесій, гуманізму, пріоритету загальнолюдських цінностей.
15. Використання публічною бібліотекою відомостей про користувачів бібліотеки та їх інтереси з будь-якою метою, крім наукової, без їх згоди не допускається.

IV. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ПУБЛІЧНОЇ БІБЛІОТЕКИ
4.1. Публічна бібліотека має право самостійно:
4.1.1. Планувати свою діяльність, визначати стратегію та основні напрямки розвитку відповідно до потреб населення громади, виходячи з можливостей та фінансових ресурсів, враховуючи пропозиції Власника.

1. Встановлювати за погодженням із Власником перелік платних послуг.
2. Встановлювати за погодженням із Власником пільги для окремих категорій користувачів бібліотеки.
3. Визначати види та розміри компенсації шкоди, заподіяної користувачами бібліотек.

4.1.5. Вилучати та реалізовувати документи із своїх фондів відповідно до нормативно-правових актів.

1. Має право на захист створених нею баз даних, інших об'єктів інтелектуальної власності бібліотеки згідно із законодавством.

4.1.8. Визначати джерела комплектування своїх фондів.
4.1.9. Направляти працівників за рахунок власних та інших коштів на навчання, стажування, конкурси, практикуми, відрядження в межах кошторису витрат.
4.1.10. Брати участь в семінарах, конференціях, виставках тощо.
4.1.11. Здійснювати іншу діяльність, спрямовану на виконання статутних завдань, яка не суперечить чинному законодавству. 
4.2.  Публічна бібліотека зобов'язана:
4.2.1. Здійснювати реалізацію виконання та дотримання Конституції України, чинного законодавства України, положень цього Статуту.
4.2.2. Звітувати та передавати всю необхідну інформацію, у тому числі  по виконанню головних завдань публічної бібліотеки Власнику майна в порядку,  обсягах та в строки, що ним встановлюються.
4.2.3. Своєчасно та в повному обсязі забезпечувати виконання своїх обов’язків перед контрагентами  по укладених за участю публічної бібліотеки договорах та перед Власником майна.
4.2.4. Обслуговувати користувачів бібліотеки згідно із правилами користування публічною бібліотекою, розробленими на основі типових правил, затверджених Органом управління.  
4.2.5.  Забезпечувати належне зберігання особливо цінних та рідкісних видань, колекцій, віднесених до національного культурного надбання, відповідати за їх облік, включення до автоматизованих баз даних, а також державну реєстрацію.
4.2.6.  Здійснювати поточний та капітальний ремонти  основних фондів.
4.2.7. Створювати своїм працівникам належні умови для високопродуктивної праці, забезпечувати  додержання законодавства про працю, правил та норм охорони праці.
4.2.8. Здійснювати заходи по вдосконаленню організації виплати працівникам заробітної плати з метою посилення їх матеріальної зацікавленості, як в результатах особистої праці, так і в загальних підсумках роботи. Забезпечувати відповідно до норм чинного законодавства економне і раціональне використання бюджетних коштів і своєчасні розрахунки з працівниками публічної бібліотеки та її філій.
4.2.9. Виконувати норми і вимоги щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів та  забезпечення екологічної безпеки.                
V. КОРИСТУВАЧІ ПУБЛІЧНОЇ БІБЛІОТЕКИ
5. Надання бібліотечних послуг користувачам бібліотек здійснюється з додержанням вимог щодо забезпечення зберігання фондів бібліотек, а також відповідно до положень про бібліотеку, правил користування бібліотеками.

1. Користувачі бібліотек мають право:
   1. Безоплатно користуватися інформацією про склад бібліотечних фондів через довідково-пошуковий апарат.
   2. Безоплатно отримувати консультаційну допомогу в пошуку та виборі джерел інформації.
   3. Одержувати документи або їх копії по міжбібліотечному абонементу на платній основі.
   4. Одержувати інформацію з інших бібліотек, користуючись каналами зв'язку.
   5. Користуватися іншими видами послуг, у тому числі на платній основі.
2. Користувачі бібліотек зобов'язані:
   1. Дотримуватися правил користування бібліотеками.
   2. Замінювати втрачені (пошкоджені) книги, одержані з фондів бібліотек, рівноцінними або відшкодовувати їх ринкову вартість у розмірах, встановлених правилами користування бібліотекою.
   3. Додержуватися норм Статуту публічної бібліотеки, правил внутрішнього трудового розпорядку, чинного законодавства України.
   4.  Бережно ставитися до майна спільної власності Ратнівської територіальної громади.
   5. Дотримуватись морально-етичних норм.
   6. Дотримуватись правил особистої гігієни.
   7. Дотримуватись інших обов'язків, передбачених чинним законодавством України та цим Статутом.

VІ. УПРАВЛІННЯ БІБЛІОТЕКОЮ

6. Безпосереднє керівництво публічною бібліотекою здійснює директор.

Призначення (на контрактній основі) директора публічної бібліотеки  здійснюється Органом управління за результатами конкурсного відбору.

1. Директором публічної бібліотеки може бути особа, яка має вищу освіту, стаж роботи у сфері культури не менше трьох років, володіє державною мовою, відповідає встановленим кваліфікаційним вимогам та здатна за своїми діловими і моральними якостями, освітнім і професійним рівнем виконувати відповідні посадові обов’язки.
2. Директор публічної бібліотеки:

• несе відповідальність за стан збереження майна та результати діяльності публічної бібліотеки;
•  діє від імені публічної бібліотеки, представляє її інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, вирішує питання діяльності публічної бібліотеки в межах та порядку визначених Статутом;
• розпоряджається коштами та майном публічної бібліотеки відповідно до чинного законодавства;
• визначає структуру закладу, формує штат працівників публічної бібліотеки та бібліотек-філій, подає на затвердження до Органу управління;
• затверджує правила внутрішнього трудового розпорядку;
• затверджує відповідні положення та інструкції, правила користування публічною бібліотекою;
• видає накази, обов’язкові для виконання всіма працівниками публічної бібліотеки;
• має право підпису на локальних та інших документах публічної бібліотеки;
• відповідно до трудового законодавства приймає, переводить та звільняє працівників, затверджує посадові інструкції;
• забезпечує виконання покладених на публічну бібліотеку завдань, а також рішень Власника;
• здійснює керівництво колективом, забезпечує добір кадрів, створює належні умови для підвищення їх фахового рівня за погодженням з Органом управління;
• забезпечує дотримання встановленого для працівників режиму роботи, час відпочинку, правил охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії на підставі діючих в Україні з цих питань нормативно-правових актів;
• слідкує за дотриманням чинного законодавства і трудової дисципліни працівниками публічної бібліотеки.

- забезпечує контроль за виконанням планів, програм, організаційно- методичної роботи закладу, бібліотек-філій, створює необхідні умови для розвитку інформаційно -освітньої діяльності відповідно до потреб населення.

1. Публічна бібліотека надає бухгалтерську, статистичну, текстову і іншу звітність, передбачену чинним законодавством, у визначені законами органи.
2. Публічна бібліотека приймає звіти від структурних підрозділів, готує та подає Органу управління зведені звіти.
3. Перспективні плани і звіти про їх виконання у встановлені терміни скеровуються в обласні бібліотеки для аналізування.
4. Працівники публічної бібліотеки та філій підлягають атестації відповідно до порядку, встановленого чинним законодавством України.
5. На період тимчасової відсутності директора публічної бібліотеки, його обов’язки виконує інший працівник публічної бібліотеки відповідно до наказу Органу управління.

VІІ. ТРУДОВИЙ КОЛЕКТИВ

1. Трудовий колектив публічної бібліотеки складається із усіх працівників, які беруть участь у її діяльності на основі колективного договору, а також інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з бібліотекою.
2. Відповідальність за дотримання положень колективного договору, покладаються на директора та голову трудового колективу.
3. Органом громадського самоврядування публічної бібліотеки є загальні збори трудового колективу закладу, які скликаються за потреби, але не рідше одного разу на рік.
4. Члени трудового колективу зобов’язані:
   1. Сумлінно виконувати свої обов’язки перед бібліотекою, оволодівати новими методами та прийомами роботи.
   2. Дотримуватись правил внутрішнього трудового розпорядку, охорони праці та техніки безпеки, систематично підвищувати професійну кваліфікацію.
   3. Дотримуватись правил професійної етики при виконанні службових обов’язків в колективі.
5. Члени трудового колективу мають право:
   1. Приймати участь у діяльності та управлінні справами бібліотеки, вносити пропозиції щодо покращення її роботи.
   2. На атестацію з метою отримання вищої кваліфікаційної категорії.
   3. На користування фондовою, довідково-інформаційною, архівною базою даних публічної бібліотеки, доступу до внутрішньо бібліотечної інформації.
6. Права і обов’язки працівників публічної бібліотеки визначаються посадовими інструкціями та правилами внутрішнього трудового розпорядку.

VІІІ. ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ
ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНА БАЗА ПУБЛІЧНОЇ БІБЛІОТЕКИ

1. Фінансування публічної бібліотеки здійснюється за рахунок коштів бюджету Ратнівської селищної ради (загального та спеціального фондів).
2. На основі затвердженого бюджету складається кошторис на відповідний рік.
3. Джерелами формування кошторису публічної бібліотеки є:
   1. бюджетні асигнування;
   2. кошти, одержані від надання платних послуг, інших видів господарської діяльності;
   3. гранти, благодійні внески, добровільні пожертвування, грошові внески, матеріальні цінності, одержані від фізичних та юридичних осіб, у тому числі від іноземних;
   4. інші джерела, не заборонені законодавством України.
4. Розмір коштів, які надходять з додаткових джерел фінансування обмеженню не підлягають. Ці кошти на кінець бюджетного року не вилучаються та не враховуються при визначенні обсягів фінансування публічної бібліотеки на наступний рік.
5. Розпорядником коштів публічної бібліотеки Ратнівської селищної ради є управління гуманітарної політики Ратнівської селищної ради.
6. Ведення бухгалтерського обліку здійснюється централізованою бухгалтерією управління гуманітарної політики Ратнівської селищної ради.
7. Доходи (прибутки) публічної бібліотеки використовуються виключно для фінансування видатків на її утримання, реалізації мети та напрямків діяльності, визначених її установчими документами.
8. Публічна бібліотека здійснює господарську діяльність у відповідності з чинним законодавством і цим Статутом.
9. Тарифи на бібліотечні платні послуги, що надаються публічною бібліотекою, встановлюються Органом управління в порядку і межах, визначених чинним законодавством.
10.  Доходи закладу у вигляді коштів, отриманих від надання додаткових платних бібліотечних послуг, звільняються від оподаткування на підставі ст. 29 Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу».
11.  Матеріально-технічна база публічної бібліотеки включає приміщення, споруди, обладнання та інвентар, засоби зв’язку, рухоме та нерухоме майно, що перебуває в її користуванні.
12.  Публічна бібліотека має право здавати (брати) в оренду, відповідно до чинного законодавства України та рішень Власника, підприємствам, організаціям, установам, а також громадянам приміщення, інвентар та інші матеріальні цінності, які їй належать, а також списувати їх відповідно до чинного законодавства України та рішень Власника.
13.  Майно публічної бібліотеки може вилучатися лише за умови подальшого використання цього майна та коштів, отриманих від його реалізації, на розвиток бібліотечної галузі, в порядку визначеному законодавством України. Майно, придбане за рахунок прибутків, одержаних від платних послуг, належить цим структурам.
14.  Збитки, завдані публічній бібліотеці внаслідок порушення майнових прав юридичними та фізичними особами, відшкодовуються відповідно до чинного законодавства України.

ІХ. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО

1. Публічна бібліотека, за наявності належної матеріально-технічної та соціально-культурної бази, власних фінансових коштів, має право здійснювати міжнародний культурний обмін в рамках інформаційних, культурних, освітніх програм, проєктів, встановлювати відповідно до законодавства України прямі зв’язки з міжнародними бібліотечними організаціями.
2. Участь публічної бібліотеки у міжнародних програмах, проєктах, культурно-освітніх обмінах здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

Х. ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ

1.  Припинення діяльності публічної бібліотеки здійснюється шляхом її реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації у встановленому чинним законодавством порядку.
2. Реорганізація і ліквідація публічної бібліотеки Ратнівської селищної ради здійснюється за рішенням Власника за погодженням Міністерства культури та інформаційної політики України.
3. Ліквідація публічної бібліотеки здійснюється ліквідаційною комісією, яка створюється відповідно до законодавства України.
4. У разі припинення діяльності публічної бібліотеки (ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) усі активи за рішенням Власника передаються одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховується до доходу бюджету Ратнівської селищної ради.
5. Публічна бібліотека, як юридична особа, не підлягає приватизації.
6. При реорганізації чи ліквідації публічної бібліотеки працівникам, які звільняються, гарантується додержання їх прав та інтересів відповідно до трудового законодавства України.
7. Публічна бібліотека є такою, що припинила свою діяльність, із дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

ХІ. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.  Статут комунального закладу «Публічна бібліотека» затверджується рішенням сесії Ратнівської селищної ради та вступає в дію з дати його державної реєстрації (перереєстрації).
2.  Зміни та доповнення до Статуту мають юридичну силу, якщо вони відповідають чинному законодавству України, оформлені письмово та затверджені рішенням Власника і зареєстровані в установленому законодавством України порядку або оформлені у вигляді нової редакції.