ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 8-45

РАТНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
 
РІШЕННЯ
 
4 червня 2021 року                      смт Ратне                                                     № 8/__
 
Про затвердження Положення про порядок
та умови надання платних соціальних послуг Комунальним закладом «Центр надання соціальних послуг» Ратнівської селищної ради
 
Керуючись статтями 26, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про соціальні послуги», постановами Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 року № 428 «Про затвердження Порядку регулювання тарифів на соціальні послуги», від 01.06.2020 року № 429 «Про затвердження Порядку установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг», наказу Міністерства соціальної політики України від 07 грудня 2015 року № 1186 «Про затвердження Методичних рекомендацій розрахунку вартості соціальних послуг», з метою врегулювання питання надання платних соціальних послуг Комунальним закладом «Центр надання соціальних послуг» Ратнівської селищної ради громадянам, що проживають на території Ратнівської територіальної громади, Ратнівська селищна рада
 
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення про порядок та умови надання платних соціальних послуг Комунальним закладом «Центр надання соціальних послуг» Ратнівської селищної ради (додається).
2. Головному спеціалісту з інформаційних технологій відділу бухгалтерського обліку та господарського забезпечення Виконавчого комітету Ратнівської селищної ради Олександру Лінчуку розмістити інформацію про порядок та умови надання платних соціальних  послуг Комунальним закладом «Центр надання соціальних послуг» Ратнівської селищної ради на офіційному вебсайті Ратнівської селищної ради.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Ратнівської селищної ради (Ірина Костючик).
 
Селищний голова                                                                                Віталій БІРУК
Костючик, Власюк
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                                    Рішення Ратнівської селищної ради
                                                                    від 04.06. 2021 року № 8/_  
 
 
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок та умови надання платних соціальних послуг Комунальним закладом «Центр надання соціальних послуг» Ратнівської селищної ради
 
І. Загальні положення
1.1. Положення про порядок та умови надання платних соціальних послуг Комунальним закладом «Центр надання соціальних послуг» Ратнівської селищної ради (далі – Центр) розроблено з урахуванням вимог Закону України «Про соціальні послуги», постанов КМУ від 01.06.2020 року № 428 «Про затвердження Порядку регулювання тарифів на соціальні послуги», від 01.06.2020 року № 429 «Про затвердження Порядку установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг», від 01.06.2020р. № 587 «Про організацію надання соціальних послуг».
1.2. Платні соціальні послуги (далі - послуги) надаються Центром з метою покращення або відтворення життєдіяльності, соціальної адаптації та повернення до повноцінного життя громадян Ратнівської територіальної громади. Центр при наданні платних соціальних послуг не має на меті  отримання прибутку.
1.3. Положення розроблене з урахуванням Методичних рекомендацій щодо розрахунку тарифів на платні соціальні послуги, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 07.12.2015р. № 1186.
ІІ. Порядок та умови надання платних соціальних послуг
2.1. Центр може надавати платні соціальні послуги (в межах наявних можливостей) особам, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує чотири прожиткові мінімуми для відповідної категорії осіб, а також понад обсяги, визначені державним стандартом соціальних послуг.
2.2. Центр може надавати соціальні послуги з диференційованою оплатою особам, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує два прожиткові мінімуми, але не перевищує чотири прожиткові мінімуми для відповідної категорії осіб, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1.06.2020 року № 429 «Про затвердження Порядку установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг» в обсягах, визначених державними стандартами надання соціальних послуг. Соціальні послуги понад обсяги, визначені державними стандартами соціальних послуг, надаються за плату.
2.3. Право на позачергове обслуговування на платних умовах мають ветерани війни, особи, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», жертви нацистських переслідувань, особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до 1, 2 і 3 категорії.
2.4. Надання платних соціальних послуг Центром здійснюється на підставі письмової заяви особи, яка їх потребує, надавши необхідний пакет документів та уклавши договір. У разі, коли особа, яка потребує соціальних послуг, за віком або за станом здоров’я неспроможна самостійно прийняти рішення про необхідність їх надання, таке рішення може прийняти опікун чи піклувальник.
2.5. Облік громадян, що отримують платні соціальні послуги та звітність про їх обслуговування здійснюється Центром в установленому законодавством порядку.
2.6. Заходи, які складають зміст соціальних послуг, надаються згідно з тарифами, затвердженими виконавчим комітетом Ратнівської селищної ради.
2.7. Інформація про порядок надання платних послуг та їх оплату надається громадянам при зверненні, а також розміщується на офіційному вебсайті Ратнівської селищної ради.
2.8. Тарифи на заходи, що становить зміст соціальної послуги, щороку визначаються надавачами соціальних послуг і затверджуються виконавчим комітетом Ратнівської селищної ради.
 У разі зміни протягом строку дії тарифу на соціальну послугу обсягу окремих складових економічно обґрунтованих витрат з причин, які не залежать від надавачів соціальних послуг, (собівартості послуги, адміністративних витрат) засновники надавачів соціальних послуг можуть додатково переглядати тариф на заходи, що становить зміст соціальної послуги, шляхом коригування (перегляду) лише тих складових тарифу, за якими відбулися цінові зміни.
ІІІ. Перелік платних соціальних послуг, які надаються Комунальним закладом «Центр надання соціальних послуг» Ратнівської селищної ради
3.1. Центр може надавати платні соціальні послуги категоріям осіб, визначеним у пункті 2.4, 2.6. розділу ІІ.
3.1.1. Послуга «Догляд вдома», яка включає наступні заходи:
-  ведення домашнього господарства (підготовка продуктів для приготування їжі, миття овочів, фруктів і посуду, винесення сміття тощо);
- ведення домашнього господарства(прибирання житла:
а)косметичне прибирання;
б) вологе прибирання;
в) генеральне прибирання;
- ведення домашнього господарства (розпалювання печі, піднесення вугілля, дров, розчистка снігу; доставка води з криниці (колонки);
- ведення домашнього господарства (миття вікон (не більше 3));
- ведення домашнього господарства (обклеювання вікон);
- ведення домашнього господарства (допомога при консервації овочів та фруктів);
- ведення домашнього господарства (прасування – до 1,5 кг сухої білизни);
- придбання і доставка продовольчих, промислових  та господарських товарів, медикаментів;
- організація харчування (приготування їжі);
- організація харчування (годування - для ліжково-хворих);
- прання білизни та одягу (до 1,5 кг сухої білизни);
- ремонт одягу (дрібний);
- здійснення санітарно-гігієнічних заходів за місцем проживання (заміна натільної і постільної білизни);
- здійснення санітарно-гігієнічних заходів за місцем проживання (надання допомоги при купанні, митті голови, розчісуванні волосся, підрізанні нігтів, винесення судна);
- забезпечення супроводження (супровід споживача соціальних послуг  у поліклініку);
- надання допомоги в оплаті комунальних послуг (заповнення абонентних книжок, оплата комунальних послуг, звірення платежів, заміна книжок);
- надання допомоги в оформленні документів (оформлення субсидій на квартирну плату і комунальні послуги);
- надання допомоги в оформленні документів (оформлення замовлень на доставку вугілля, дров);
- представництво інтересів в органах державної влади, установах, підприємствах та організаціях (виконання доручень, пов’язаних з необхідністю відвідування різних організацій);
- написання  листів;
- надання допомоги у проведенні сільськогосподарських робіт в обробці присадибної ділянки, але не більше 0.02 га.
3.1.2. Інші соціальні послуги, в тому числі соціальний супровід, соціальна адаптація, соціальна інтеграція та реінтеграція, посередництво, соціальна профілактика (в разі потреби).
IV. Порядок встановлення тарифів на платні соціальні послуги
4.1. Розмір плати за той чи інший вид послуг визначається на підставі її вартості.
4.2. Вартість платної соціальної послуги розраховується відповідно до економічного обґрунтування планових витрат, визначених на основі розрахункових фінансових показників та затверджених кошторисів.
4.3. Вартість кожної соціальної послуги визначаються окремо на основі типової структури витрат для визначення вартості соціальної послуги в розрахунку на 1 годину роботи соціального робітника (залежно від умов надання соціальної послуги), яка містить статті  прямих і адміністративних  витрат.
4.4. До прямих витрат належать: заробітна плата і єдиний соціальний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування основного та допоміжного персоналу;
- придбання товарів, робіт і послуг безпосередньо пов’язаних з наданням соціальної послуги основним і допоміжним персоналом (предмети, матеріали, обладнання, інвентар, медикаменти, продукти харчування, супутні роботи та послуги);
- інші прямі витрати необхідні для надання послуги.
До прямих витрат на оплату праці  відносяться витрати на оплату основної та додаткової заробітної плати, обчисленої згідно з прийнятими системами оплати праці, зайнятих  безпосередньо у наданні таких послуг.  Тарифні ставки, надбавки, доплати визначаються на підставі існуючих нормативних документів, розрахунки можуть бути скореговані з урахуванням змін в оплаті праці.
Кількість годин роботи, ставок та посадових окладів працівників визначаються, виходячи з тривалості виконання робіт з надання платних соціальних послуг та норм навантаження (або часу для їх виконання).
Норми часу, у межах яких  надаються платні соціальні послуги,   враховується при проведенні розрахунків її тарифу (ціни)  у вигляді розрахункових коефіцієнтів.
4.5. До адміністративних витрат  відносяться:
– витрати на оплату праці та єдиного соціального внеску адміністративного, управлінського та обслуговуючого персоналу;
– на придбання товарів, робіт і послуг (у тому числі предмети, матеріали, обладнання та інвентар, роботи і послуги, інші витрати);
– інші адміністративні витрати (оренда та обслуговування приміщень, комунальні послуги та енергоносії, зв’язок, транспортні витрати на адміністративні потреби, відрядження працівників, ремонт і обслуговування обладнання адміністративного  призначення).
4.6. До вартості конкретної соціальної послуги  включається частка всіх адміністративних витрат, яка визначається з урахуванням коефіцієнта розподілу адміністративних витрат: відношення заробітної плати основного та допоміжного персоналу, залученого до надання конкретної соціальної послуги, до заробітної плати всього основного та допоміжного персоналу, що надає соціальні послуги за різними договорами.
4.7. Для розрахунку тарифів на платні соціальні послуги Центр:
– проводить аналіз прямих витрат на бюджетний  рік;
– визначає перелік соціальних послуг, які надаються або плануються надаватися Центром за плату;
– здійснює опис платних соціальних послуг, визначає кількісний та якісний склад виконавців, які безпосередньо приймають участь у їх наданні;
– визначає та затверджує норми витрати часу, який затрачається для виконання послуги з кожним із виконавців. У випадку, якщо такі норми часу для окремого виду соціальної послуги відсутні, її можна визначити та затвердити на підставі актів хронометражу. Акт хронометражу складається на основі узагальнення витрат часу для виконання такого виду послуги;
– проводить розрахунок прямих витрат на оплату праці, до яких відносяться витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, обчисленої згідно із законодавчо прийнятими системами оплати праці , зайнятих безпосередньо у наданні таких послуг. Тарифні ставки, надбавки визначаються на підставі існуючих нормативних документів;
– визначає на підставі відповідних  нормативів прямі матеріальні витрати, які безпосередньо використовуються при надані окремого виду платної соціальної послуги. Якщо такі нормативи відсутні або не затверджені, застосовуються розрахункові показники з урахуванням фактичних витрат (за цінами, підтверджених накладними, рахунками-фактурами, прайс-листами тощо). Відповідно до змін цінової політики постачальників матеріальних ресурсів дані для розрахунків можуть бути скориговані з урахуванням індексу зміни закупівельної ціни або індексу інфляції;
– інші прямі витрати включаються на підставі відповідних норм та нормативів матеріальних витрат. За відсутності затверджених норм та нормативів використовуються розрахункові показники, на основі яких можна об’єктивно обґрунтувати їх потребу;
– адміністративні витрати включаються до тарифу на платну соціальну послугу в розмірі не більше як 15% витрат на оплату праці, визначених за нормами обслуговування для надання цієї послуги працівниками (працівником);
– розподіл загальновиробничих витрат проводиться згідно з «методом взаємодії», який здійснюється в два етапи:
а) розрахунок власних витрат адміністративно-господарських підрозділів (адміністрації закладу, бухгалтерії, господарської служби (за їх наявності));
б) визначення вартості послуг цих підрозділів відповідно до їх частки у затратах на надання соціальної послуги згідно з вищевказаними критеріями розподілу.
4.8. Розрахунок загальної вартості соціальні послуги проводиться за формулою Методичних рекомендацій щодо розрахунку тарифів на платні соціальні послуги, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 07.12.2015р. № 1186.
4.9. Зміна тарифів на платні соціальні послуги розробляється бухгалтерією Центру і затверджується Засновником.
 
V. Порядок установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг
5.1. Диференційована плата за надання соціальних послуг встановлюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 року № 429 «Про затвердження Порядку установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг».
5.2. Вартість соціальної послуги визначається на підставі тарифу на заходи, що становить зміст соціальної послуги, обчисленого Центром.
VІ. Планування та використання доходів від надання платних послуг
6.1. Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються відповідно до чинного законодавства.
6.2. Кошти, отримані від надання платних соціальних послуг, використовуються:
- на відшкодування витрат, пов’язаних з наданням соціальних послуг, оплату податків, обов’язкових внесків, відрахувань, зборів, платежів;
- на видатки, пов’язані з виконанням основних функцій  Центру, що не забезпечені (частково забезпечені) видатками загального фонду.
6.3. Центр веде статистичний звіт і бухгалтерський облік наданих платних соціальних послуг, складає звітність за цим видом діяльності відповідно до чинного законодавства.
6.4. Оплата за отримані послуги здійснюється відповідно до акту виконаних робіт, отримувачем послуги протягом п’яти робочих днів після виставлення рахунка, згідно з діючими тарифами, на розрахунковий рахунок Центру через банківські установи.