ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 11/5

РАТНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
 
РІШЕННЯ
 
28 вересня 2021 року                            смт Ратне                                            № 11/5
 
Про затвердження Положення про звітування Ратнівського селищного голови, старост, керівників виконавчих органів, голів постійних комісій та депутатів Ратнівської селищної ради
 
Відповідно до частин 6, 7 статті 42, частини 3 статті 54-1, частини 1 статті 75, статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 16 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», Ратнівська селищна рада
 
ВИРІШИЛА:
 

1. Затвердити Положення про звітування Ратнівського селищного голови, старост, керівників виконавчих органів, голів постійних комісій та депутатів Ратнівської селищної ради (додається).
2. Затвердити графік звітування депутатів, який розмістити на офіційному вебсайті селищної ради, що додається.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань освіти, культури, депутатської діяльності та етики, захисту прав людини, дотримання регламенту, законності, правопорядку, боротьби із злочинністю та у справах сім’ї, молоді та спорту.

 
 
Селищний голова                                                                                Віталій БІРУК
Людмила Гаврилюк 0977976867
 
 
 
 
 
 
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Ратнівської селищної ради
від 28.09.2021 року № 11/
 
 
 
 
ПОЛОЖЕННЯ
про звітування Ратнівського селищного голови, старост, керівників виконавчих органів, голів постійних комісій та депутатів Ратнівської селищної ради
 
І. Загальні положення
1. Положення про звітування Ратнівського селищного голови, старост, керівників виконавчих органів, голів постійних комісій та депутатів Ратнівської селищної ради (надалі - Положення) визначає порядок звітування Ратнівського селищного голови (надалі - селищного голови), старост, керівників виконавчих органів Ратнівської селищної ради (надалі — селищної ради), голів депутатських комісій та депутатів Ратнівської селищної ради перед Ратнівською селищною радою та членами Ратнівської територіальної громади (надалі — територіальної громади).
Положення розроблене відповідно до Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад", "Про службу в органах місцевого самоврядування" та іншого чинного законодавства України.
2. Звіт - це публічна інформація селищного голови, старост, керівників виконавчих органів, голів постійних комісій та депутатів селищної ради про свою роботу, виконання завдань, доручень за певний період.
3. Звітування селищного голови, старост, керівників виконавчих органів, голів постійних комісій та депутатів селищної ради здійснюється з метою інформування, оцінки їх роботи, надання пропозицій, доручень і рекомендацій для майбутньої діяльності.
4. Завдання звітування:
4.1. Забезпечення прозорості, відкритості і демократичності системи місцевого самоврядування.
4.2. Забезпечення впливу громадськості на прийняття та виконання рішень у сфері місцевого самоврядування.
4.3. Сприяння громадському контролю за діяльністю депутатів, органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
5. Про свою роботу звітують:
5.1. Селищний голова перед територіальною громадою та селищною радою.
5.2. Старости перед жителями старостинського округу.
5.3. Керівники виконавчих органів селищної ради перед територіальною громадою та перед селищною радою, її виконавчим комітетом.
5.4. Голови постійних комісій перед селищною радою.
5.5. Депутати перед територіальною громадою, виборцями відповідного виборчого округу, об’єднаннями громадян.
6. Селищна рада та її виконавчі органи сприяють у підготовці та проведенні звітування селищного голови, виконавчих органів, депутатських комісій та депутатів селищної ради.
7. Звітування селищного голови, старост, керівників виконавчих органів, голів постійних комісій та депутатів селищної ради організовується у спосіб, що дозволяє членам територіальної громади усно, телефоном, письмово, електронною поштою чи через спеціально створену Інтернет-платформу поставити запитання, висловити зауваження, подати пропозиції та отримати на них відповідь: по суті запитання, реагування на зауваження, врахування чи відхилення пропозиції.
8. Письмові звіти селищного голови, старост, керівників виконавчих органів,голів постійних комісій та депутатів селищної ради, рішення органів та посадових осіб, прийняті за результатами звітування, стенограми засідань колегіальних органів місцевого самоврядування, на яких вони заслуховуються, а також відеозаписи публічних звітувань, розміщуються на офіційному вебсайті селищної ради і мають бути доступними для ознайомлення протягом не менше 5 років.
 
ІІ. Звітування селищного голови
1. Звіт селищного голови перед територіальною громадою.
1.1. Селищний голова не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед територіальною громадою на відкритих зустрічах з громадянами.

1. Звітування селищного голови відбувається у кілька етапів:
   1. попереднє оприлюднення письмового звіту;
   2. обговорення його у прямому ефірі на телеканалі;
   3. проведення відкритої(-их) зустрічі(-ей) з членами територіальної громади.

1.3. За будь-яких умов звітування селищного голови проводиться до 30 квітня року наступного за звітним.
1.4. Письмовий звіт селищного голови, а також інформація про час, місце та спосіб організації звітування, розміщується не пізніше як за місяць до обговорення його на офіційному вебсайті селищної ради. Окрім того, інформація про час, місце та спосіб організації звітування розміщується в офіційному друкованому виданні «Ратнівщина». Також вона може поширюватися у інших засобах масової інформації, соціальних медіа, соціальних мережах, усіма доступними способами з метою ознайомлення з нею якомога більшої кількості членів територіальної громади.
1.5. Звіт селищного голови перед територіальною громадою повинен містити:
1.5.1. інформацію про виконання передвиборчої програми;
1.5.2. інформація про план, оголошений на попередньому звітуванні із зазначенням результатів виконання запланованих заходів, причин можливого відступу (зміни) від плану, а також причин невиконання (неповного виконання) окремих пунктів попереднього плану;
1.5.3. відомості про його діяльність як головної посадової особи територіальної громади, досягнуті результати;
1.5.4. плани на наступний рік;
1.5.5. детальну інформацію про витрати з бюджету на забезпечення його роботи за звітний період, роботи його заступників;
1.5.6. відповіді на поставлені членами територіальної громади питання, висловлені зауваження та подані пропозиції, відповідно до пункту сім, розділу 1 цього Положення;
1.5.7. тощо.
1.6. Витрати, пов'язані з проведенням звіту селищного голови перед територіальною громадою, здійснюються за рахунок бюджету Ратнівської селищної територіальної громади у межах видатків, затверджених на ці цілі.
1.7. На офіційному вебсайті селищної ради також розміщуються звіти селищного голови перед селищною радою, а саме:
1.7.1. щорічні звіти селищного голови про здійснення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності виконавчими органами селищної ради;
1.7.2. звіт про роботу виконавчих органів ради, якщо він був проведений на підставі частини сьомої статті 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.
Вказані звіти селищного голови, а також стенограми засідань селищної ради, на яких вони відбувалися, розміщуються не пізніше п’яти робочих днів з дня проведення звітування.
1.7.3. Селищний голова щорічно звітує перед радою про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами селищної ради.
1.7.4. За останній рік повноважень селищного голови не пізніше як за 20 днів до дня проведення чергових виборів, селищний голова оприлюднює письмовий звіт про свою роботу.
ІІI. Звітування старост

1. При здійсненні наданих повноважень староста є відповідальним і підзвітним cелищній раді та підконтрольним селищному голові.
2. Староста не рідше одного разу на рік, протягом першого кварталу року, наступного за звітним, а на вимогу не менш як третини депутатів - у визначений селищною радою термін, звітує про свою роботу перед такою радою, жителями старостинського округу.
3. Заслуховування звіту старости перед жителями старостинського округу відбувається на відкритій зустрічі, у спосіб, що дає можливість жителям старостинського округу поставити запитання, висловити зауваження та внести пропозиції.
4. Інформація про відповідну зустріч, а також письмовий звіт старости оприлюднюються на офіційному вебсайті селищної ради та розміщуються у приміщенні ради не пізніше ніж за сім календарних днів до дня проведення відповідної зустрічі.
5. Про час і місце проведення зустрічі жителі мають бути завчасно повідомлені. Доступ до інформації забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації в офіційних друкованих виданнях, на офіційному вебсайті або будь-яким іншим способом, шляхом надання інформації за запитами на інформацію.
6. Письмовий звіт старости має бути оприлюднений на офіційному вебсайті селищної ради, в офіційних друкованих виданнях, стендах тощо з метою ознайомлення з нею якомога більшої кількості членів територіальної громади.
7. Витрати, пов’язані з проведенням звітування старости перед членами територіальної громади, здійснюються за рахунок бюджету Ратнівської селищної територіальної громади у межах видатків, затверджених на ці цілі.

 
ІV. Звіти керівників виконавчих органів селищної ради перед територіальною громадою
1. Звіт керівників виконавчих органів селищної ради перед територіальною громадою.
1.1. Не рідше одного разу на рік керівники виконавчих органів селищної ради звітують перед територіальною громадою про виконану роботу за попередній рік. Звітування проводиться до 31 березня року наступного за звітним.
1.2. Звіти керівників виконавчих органів селищної ради повинні містити:
1.2.1. відомості про виконану роботу за попередній рік, досягнуті результати та нереалізовані проєкти;
1.2.2. плани на наступний рік;
1.2.3. детальну інформацію про витрати з бюджету на забезпечення роботи виконавчого органу за звітний період (заробітна плата та інші виплати по трудовому законодавству працівників (окремо керівника, заступників та працівників), відрядження, обслуговування службового транспорту, у т.ч. витрати на пальне, ремонт та умеблювання кабінетів, закупівля техніки, канцтоварів, оплата засобів зв’язку, комунальні платежі тощо);
1.2.4. відповіді на поставлені членами територіальної громади питання, висловлені зауваження та подані пропозиції, відповідно до пункту сім, розділу 1 цього Положення.
1.3. Звітування керівників виконавчих органів селищної ради відбувається у 3 етапи:
1.3.1. попереднє оприлюднення письмового звіту;
1.3.2. відкрите слухання та обговорення звіту у присутності членів територіальної громади, депутатів ради та представників засобів масової інформації;
1.3.3. затвердження селищною радою звіту керівників виконавчого комітету, а виконавчим комітетом — звітів інших виконавчих органів.
1.4. Письмовий звіт керівників виконавчих органів та інформація про час і місце проведення відкритих слухань звітів не пізніш як за 10 днів розміщується на офіційному вебсайті селищної ради. Одночасно інформація про час і місце проведення відкритих слухань звітів розміщується в офіційному друкованому виданні. Також вона може поширюватися в будь-яких засобах масової інформації, соціальних медіа, соціальних мережах, усіма доступними способами з метою ознайомлення з нею якомога більшої кількості членів територіальної громади.
1.5. Відкрите слухання та обговорення звіту керівників виконавчих органів організовується у спосіб, що забезпечує можливість членам територіальної громади поставити запитання та отримати відповідь.
1.6. Витрати, пов'язані з проведенням звітів керівників виконавчих органів селищної ради перед територіальною громадою, здійснюються за рахунок бюджету Ратнівської селищної територіальної громади у межах видатків, затверджених на ці цілі.
1.7. На офіційному вебсайті селищної ради також розміщуються звіти керівників виконавчих органів перед селищною радою, а саме:
1.7.1. звіти про хід і результати виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку громади, цільових програм з інших питань самоврядування;
1.7.2. щоквартальні письмові звіти про хід і результати виконання бюджету;
1.7.3. письмові звіти про хід і результати відчуження комунального майна;
1.7.4. інші звіти.
2. Звітування керівників виконавчих органів селищної ради про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, з інших питань місцевого значення.
2.1. Періодично, але не менше як 2 рази на рік керівники виконавчих органів селищної ради інформують членів територіальної громади про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, з інших питань місцевого значення.
2.2. Відповідна інформація в письмовому або (і) графічному вигляді розміщується на офіційному вебсайті селищної ради не пізніше як через 2 місяці після закінчення півріччя, наступного за звітним.
3. Заслуховування виконавчими комітетом звітів керівників підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади.
3.1. Виконавчий комітет координує діяльність підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідної територіальної громади, заслуховує звіти про роботу їх керівників на своєму відкритому засіданні, куди запрошуються представники засобів масової інформації.
3.2. Звітування проводиться щорічно до кінця лютого року наступного за звітним.
3.3. Письмові звіти комунальних підприємств, установ, організацій та інформація про час і місце проведення засідання виконавчого комітету, на якому вони будуть заслуховуватися, не пізніш як за 10 днів розміщується на офіційному вебсайті селищної ради.
 
V. Звітування голів постійних комісій селищної ради
1. Голови постійних комісій селищної ради періодично, але не рідше одного разу на рік, звітують про свою роботу на пленарному засіданні селищної ради, куди запрошуються представники засобів масової інформації.
2. Селищна рада визначає орієнтовні терміни проведення звітів голів постійних комісій селищної ради, втім воно проводиться не пізніше 31 березня року наступного за звітним.
3. Звіти голів постійних комісій селищної ради повинні містити відомості про їх роботу у селищній раді, участь в обговоренні, прийнятті та в організації виконання рішень селищної ради за попередній рік.
4. За результатами звіту голови постійної комісії селищної ради приймається рішення селищної ради, яке містить:
4.1. Оцінку діяльності постійної комісії за минулий рік.
4.2. При потребі, доручення та рекомендації селищної ради, спрямовані на реалізацію повноважень постійної комісії селищної ради, передбачених законодавством та Статутом територіальної громади.
4.3. Інші питання.
5. Звіти голів постійних комісій селищної ради, рішення селищної ради прийняте за результатами звіту постійної комісії, стенограми засідань селищної ради, на яких вони заслуховувалися, оприлюднюються на офіційному вебсайті селищної ради.
6. За останній рік повноважень ради, голови постійних комісій, не пізніше як за 20 днів до дня проведення чергових виборів, оприлюднюють письмовий звіт про свою роботу з урахуванням вимог п. 3. цієї статті.
 
VІ. Звітування депутатів селищної ради

1. Депутати селищної ради періодично, але не рідше одного разу на рік, особисто звітують про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з виборцями відповідного виборчого округу чи об’єднаннями громадян.

2. Звітування здійснюється протягом першого кварталу поточного року за попередній рік, якщо рада не визначила інших термінів проведення звітів депутатів. Звіт депутата селищної ради може бути проведено в будь-який час на вимогу зборів виборців за місцем проживання, трудової діяльності або навчання, а також органів самоорганізації населення.

3. Для допомоги депутатам, до лютого кожного року керівництво ради розробляє та подає на затвердження графік звітування, який після прийняття розміщується на офіційному вебсайті селищної ради. Звітування відбувається протягом місяця та має завершитися до 31 березня року наступного за звітним.
4. Звіт депутатів селищної ради повинен містити:
4.1. інформацію про головні проблеми громади, над вирішенням яких працював депутат, хід виконання передвиборчої програми, виборчих обіцянок тощо;
4.2. відомості про діяльність депутата у селищній раді та в її органах, робочих групах, а також про його роботу у виборчому окрузі;

1. кількісну інформацію про присутність на пленарних засіданнях і засіданнях постійних та інших комісій селищної  ради, робочих груп, їх співвідношення до загальної кількості засідань селищної ради, депутатських комісій і робочих груп;
2. про прийняті селищною радою та її органами рішення, про хід їх виконання, про їхню участь у розробці, обговоренні, прийнятті та в організації виконання рішень селищної ради (кількість та тематика);
3. про роботу депутата з виборцями, виконання їх доручень, відповіді на поставлені запитання;
4. відповіді на поставлені членами територіальної громади питання, висловлені зауваження та подані пропозиції, відповідно до пункту 7, розділу 1 цього Положення;
5. інші важливі для життєдіяльності громади питання, а також важливі питання, на розсуд депутата місцевої ради.

5. Типова форма звіту депутата ради може затверджуватися рішенням ради про графік звітування, регламентом ради або окремим рішенням ради.
6. Письмовий звіт депутата, а також інформація про час, місце та спосіб організації звітування, розміщується не пізніше як за 10 днів до дня звітування на офіційному вебсайті селищної ради. Окрім того, інформація про час, місце та спосіб організації звітування розміщується в офіційному друкованому виданні. Також вона може поширюватися в будь-яких інших ЗМІ, соціальних медіа, соціальних мережах, усіма доступними способами з метою ознайомлення з нею якомога більшої кількості членів територіальної громади.
7. Депутату заборонено заміняти звіти та звітні зустрічі виступами в ЗМІ, такі виступи можуть лише доповнювати процедуру звітування.
8. Депутат зобов’язаний прозвітувати про свою роботу в будь-який час на вимогу загальних зборів членів територіальної громади за місцем проживання або органу самоорганізації населення, що поширює свою діяльність на виборчий округ або громаду.
9. Витрати, пов'язані з проведенням звітів депутатів ради, здійснюють за рахунок депутата ради. Крім того, видатки можуть здійснюватися за рахунок бюджету, якщо таке рішення було підтримано радою.
10. За результатами звітування депутати ради на пленарному засіданні ради інформують раду, виконавчі органи, комунальні підприємства, бюджетні установи та організації щодо результатів обговорення їх звіту, зауважень і пропозицій, висловлених на адресу ради, виконавчих органів, комунальних підприємств, бюджетних установ та організацій.
11. За останній рік повноважень ради, депутати ради, не пізніше як за 20 днів до дня проведення чергових виборів, оприлюднюють письмовий звіт про свою роботу з урахуванням вимог п. 3. цієї статті.
За останній рік повноважень.
 
 
VIІ. Прикінцеві положення
1. Питання щодо проведення звітування, не врегульовані цим Положенням, регулюються відповідно до вимог чинного законодавства.
2. Особи, винні у порушенні норм цього Положення несуть відповідальність, встановлену чинним законодавством.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток 1
до рішення Ратнівської селищної ради
від 28.09.2021 року № 11/
 
Орієнтовний графік звітування депутатів місцевої ради перед виборцями
 

№	Прізвище, ім’я, по батькові депутата	Місяць проведення звіту
1	Баранчук Віктор Іванович	листопад
2	Баранчук Тетяна Трохимівна	вересень
3	Власюк Катерина Павлівна	жовтень
4	Гаврилюк Людмила Павлівна	листопад
5	Горох Оксана Олександрівна	вересень
6	Данилевич Сергій Валерійович	жовтень
7	Данилюк Юрій Іванович	листопад
8	Кліщевська Галина Василівна	вересень
9	Ковч Олександр Миколайович	жовтень
10	Колядюк Василь Павлович	листопад
11	Кулик Володимир Миколайович	вересень
12	Кудьбачинська Галина Іванівна	жовтень
13	Куш Сергій Якович	жовтень
14	Лесик Микола Сергійович	листопад
15	Макарук Михайло Михайлович	вересень
16	Михалевич Андрій Йосипович	жовтень
17	Пашук Петро Миколайович	жовтень
18	Савлук Євген Петрович	листопад
19	Савчук Тетяна Андріївна	вересень
20	Серпутько Оксана Анатоліївна	листопад
21	Сінчук Володимир Григорович	вересень
22	Сопронюк Анатолій Петрович	жовтень
23	Терещук Іван Феодосійович	листопад
24	Тимощук Михайло Іванович	вересень
25	Шура Ольга Василівна	жовтень
26	Ярмошук Володимир Максимович	листопад