ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 4/5

РАТНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
 
РІШЕННЯ        
 
22 січня 2020 року                               смт Ратне                                           № 4/
 
Про затвердження Комплексної програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» Ратнівської селищної ради на 2021-2025 роки
 
        Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Ратнівська селищна рада
        ВИРІШИЛА:
        1. Затвердити Комплексну програму підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» Ратнівської селищної ради на 2021-2025 роки (додається).
        2. Контроль за виконанням даної Програми покласти на постійну комісію з питань планування, бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку громади, промисловості, підприємництва та сфери послуг.
 
 
Селищний голова                                                                               Віталій БІРУК
Ковч 21785
 
 
 
 
 
 
 
                               ПРОЄКТ
                                                                         ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення селищної ради        
від 22.01.2021 року № 4/
 
                                                    
Комплексна програма підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» Ратнівської селищної ради на 2021-2025 роки
 
           І.Паспорт Комплексна програма підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» Ратнівської селищної ради на 2021-2025 роки
 
 

1	Ініціатор розроблення програми	Виконавчий комітет Ратнівської селищної ради
2	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми
3	Розробник програми	Ратнівська селищна рада
4	Головний розпорядник коштів	Ратнівська селищна рада
5	Відповідальні виконавці програми	Ратнівська селищна рада, Обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім»
6	Учасники програми	Міністерство розвитку громад та територій України, обласна рада, обласна державна адміністрація, Ратнівська селищна рада
4	Термін реалізації програми	2021 -2025
5	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Селищний  бюджет, та   інші  джерела фінансування, не заборонені чинним законодавством
6	Обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми 2021 – 2025роки	Тис.грн. 3100,00

 

1. Мета Програми.

Основною метою Програми є покращення соціально-побутових умов життя сільського населення Ратнівської селищної ради. Умови життя в сільських населених пунктах не відповідають сучасним вимогам. Це призводить до значного відтоку молоді та спеціалістів із сільської місцевості.
Для вирішення зазначених проблем, Комплексна програма підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» Ратнівської селищної ради на 2021-2025 роки (далі – Програма), передбачатиме надання позик жителям громади, що сприятиме створенню належних умов життя спеціалістам агропромислового комплексу, молодим багатодітним сільським сім’ям, працівникам галузей культури, медицини, освіти, працівникам органів місцевого самоврядування громади, іншим фахівцям, які обслуговують сільське населення громади та сільгоспвиробників, дасть можливість частково розв’язати проблеми зайнятості, створити умови для збільшення доходів та залучення до трудової діяльності сільського населення.
 

2. Проблеми, які потребують вирішення.

Програма розроблена відповідно до Указу Президента України від 27 березня 1998 року № 222/98 «Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі»; постанов Кабінету Міністрів України від 22 квітня 1997 року № 376 «Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі», від 3 серпня 1998 року № 1211 «Про затвердження Положення фондів підтримки індивідуального будівництва на селі» та від 5 жовтня 1998 року № 1597 «Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів про порядок формування і використання коштів, Регіональної комплексної програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» у Волинській області на 2018-2021 роки, затвердженої рішенням Волинської обласної ради від 08 лютого 2018 року № 18/15.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 липня 2017 року № 489-р затверджено План заходів з концепції розвитку сільських територій, яким, з 2017 по 2025 рік, передбачено надання державної підтримки для індивідуального житлового будівництва на селі та вдосконалення механізмів Концепції. Виконання заходів Концепції забезпечить підтримку індивідуального житлового будівництва на селі, підвищить рівень привабливості проживання на селі та створить умови для отримання власного житла молодими спеціалістами, особами, на яких поширюється дія пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 та абзацу четвертого пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та громадянами, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб.
Створення належних соціально-побутових умов для сільського населення є одним із актуальних завдань подальшого соціально-економічного розвитку Ратнівської селищної ради.
        Значна частина житлового фонду та об’єктів соціально-побутового призначення громади не відповідає сучасним вимогам через зношеність, застарілість архітектурно-планувальних рішень, низький рівень інженерної оснащеності (енергозабезпечення, забезпечення питною водою, наявності якісних доріг та благоустрою).
        Це створює неприйнятні умови проживання молоді у сільській місцевості.
        Значна кількість молоді виїздить у пошуках роботи та нормальних умов проживання у великі міста та за кордон, що загострює проблему забезпеченості сільського господарства молодими кваліфікованими робочими кадрами.
        Основні проблеми, що потребують вирішення:
1.Забезпечення житлом спеціалістів агропромислового комплексу, обслуговуючих галузей, органів місцевої влади та місцевого самоврядування.
2. Забезпечення житлом фахівців медичного обслуговування.
3. Забезпечення житлом працівників освітянської та соціальної сфери, закладів культури та спорту.
4. Забезпечення житлом молодих сімей, а також учасників АТО (ООС) та громадян України, які вимушено покинули свої домівки або взагалі їх втратили (набули статусу внутрішньо переміщені особи).
5. Енергозабезпечення помешкань (газифікація, електрифікація).
6. Забезпечення якісною питною водою.
7. Впровадження енергозберігаючих технологій.
8. Розвиток сільського подвір’я, підприємницької діяльності для потреб власного виробництва.
9. Розвиток «зеленого туризму».
 

3. Шляхи розв’язання проблем.

 
Головним завданням Програми є спрямування коштів на кредитування забудовників в населених пунктах громади для будівництва, добудови та придбання житла з подальшою його реконструкцією, а також енергозабезпечення помешкань, що сприятиме покращенню соціально-побутових умов населення.
Програма передбачає надання кредитів жителям громади за наступними напрямами:
1. На будівництво нового житла (в тому числі і багатоквартирних житлових будинків), на завершення недобудованого житла, а також придбаного незавершеного будівництва та готового житла з подальшою його реконструкцією з провадженням енергозберігаючих технологій.
2. На енергозабезпечення помешкань шляхом будівництва інженерних мереж з газифікації та електрифікації садиб та забезпечення осель якісною питною водою.
3. На розвиток сільського подвір'я, підприємницької діяльності для потреб власного виробництва та «зеленого туризму».
Вирішувати зазначені проблеми передбачається шляхом довгострокового та короткострокового кредитування через передачу коштів обласному Фонду підтримки індивідуального житлового будівництва на селі (далі Фонд).
Раціональність кредитування полягає в тому, що кошти, які повертаються від наданих кредитів, залучаються на нове кредитування, що з кожним роком дає можливість збільшити загальний об’єм оборотних кредитних коштів на вищезазначені цілі.
Мета Програми відповідає пріоритетним напрямкам Стратегії розвитку Волинської області на період до 2027 року.
 

4. Очікувані результати.

Виконання Програми дозволить:

• підвищити привабливість сільських населених пунктів громади, що сприятиме зменшенню відтоку населення, заохоченню його до будівництва та придбання житла, стимулюванню закріплення і зростання чисельності молоді в населених пунктах громади, зниженню рівня міграції населення за межі громади;
• покращити інфраструктуру громади, соціально-демографічну ситуацію, підвищити економічну активність та збільшити доходи (платоспроможність) населення.

Системний та комплексний підхід до реалізації Програми дасть можливість ефективно використовувати кредитні ресурси. В кінцевому результаті це приведе до залучення додаткових інвестицій у вигляді власних коштів населення, що дозволить, залучаючи спеціалізовані підприємства та організації будівельної індустрії до виконання робіт із спорудження інженерних мереж газифікації, водопостачання, електрифікації та будівництва житла, активізувати їх виробничу діяльність. Це забезпечить збереження робочих місць, своєчасну виплату заробітної плати працівникам задіяних підприємств і організацій та збільшить надходження платежів до бюджету за рахунок їх оподаткування.
Також вимоги до позичальників при оформленні позики щодо наявності права власності на житло дадуть змогу активізувати державну реєстрацію об'єктів нерухомого майна (житлових будинків) у громаді у відповідності з чинним законодавством.
Багатогранність та доступний фінансовий механізм виконання Програми дасть можливість здійснити комплекс заходів, спрямованих на реалізацію державної політики у галузі індивідуального житлового будівництва на селі, покращення соціально-побутових умов населення та підвищення рівня інженерного облаштування.
Відбір претендентів на отримання пільгових довгострокових кредитів здійснюється із числа громадян, що звернулися до виконавчого комітету Ратнівської селищної ради, на підставі заяв про надання довгострокового кредиту та довідки, що підтверджує право позичальника на одержання кредиту, в порядку черговості. Форма заяви та довідки затверджується головою виконкому .
З числа претендентів на отримання пільгових довгострокових кредитів складаються два списки: загальний та список осіб, які користуються правом першочергового отримання кредиту.
Черговість отримання пільгових довгострокових кредитів визначається за часом прийняття на чергу /включення у вищезазначені списки/.
 У першочерговому порядку кредит надається індивідуальним забудовникам для завершення раніше розпочатого будівництва, молодим спеціалістам, які працюють на підприємствах, в установах та організаціях та особам, на яких поширюється дія пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 та абзацу четвертого пункту 1 статті 10 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та громадяни України, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб.
 
                  5. Координація та контроль за ходом виконання Програми.
Координацію виконання Програми здійснює виконавчий комітет Ратнівської селищної ради та по відбору претендентів та встановленню черговості на отримання пільгових довгострокових кредитів, який подає узагальнену інформацію обласному Фонду підтримки індивідуального житлового будівництва на селі та селищній раді щороку до 20 січня та до 20 липня.
Обласний Фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі здійснює нагляд за виконанням етапів робіт за цільовим використанням наданого кредиту протягом усього фінансування будівництва.
Контроль за виконанням даної Програми здійснює комісія з питань планування, бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку громади, промисловості, підприємництва та сфери послуг.
 
Додатки до Програми:
Додаток № 1 – Ресурсне забезпечення Комплексної програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» у  Ратнівській селищній громаді на 2021 – 2025 роки (цифри орієнтовні).
 
                                    
 
 
                                                                                         
 
                                                                                      Додаток до Програми №1
 
Ресурсне забезпечення Комплексної програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» Ратнівської селищної ради на 2021 – 2025 роки
тис. грн

Обсяг коштів , які пропонується залучити на виконання Програми	Роки					Всього витрат на виконання Програми
	2021 Рік	2022 Рік	2023 Рік	2024 Рік	2025 Рік
1		2	3	4		8
Селищний бюджет	500,00	600,00	600,00	700,00	700,00	3100,00